吉林市政府新闻办于4月25日（星期日）10：00，在市政府新闻发布厅召开深化“服务企业年”开展“九解一协调”服务企业工作新闻发布会。市发展和改革委员会党组成员、副主任刘洵女士，市委组织部副部长耿楚翔先生，市政务服务和数字化建设管理局党组成员、副局长贺飞先生出席并回答了记者提问。中国新闻社、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台、江城晚报、吉林乌拉圈等12家媒体的17名记者参会。吉林市委宣传部副部长赵新宇主持了本场新闻发布会。
为进一步优化全市营商环境，全方面提升服务企业质量水平， 突出“遍访企业解难题、优化环境促发展、协调服务增信心”主题，4月20日，以市委、市政府名义印发了《召开的吉林市 2023年深化“服务企业年”开展“九解一协调”服务企业工作方案》。为了使大家进一步了解我市助力企业未来的发展、服务企业的有力举措和坚定信心，今天我们邀请到了市发展和改革委员会党组成员、副主任刘洵女士，请她向大家详细的介绍《工作方案》的总体情况。同时出席新闻发布会的还有市委组织部副部长耿楚翔先生，市政务服务和数字化建设管理局党组成员、副局长贺飞先生，他们将共同回答大家感兴趣的问题，请媒体给予充分关注。
大家上午好。4月14日，市委、市政府召开了全市服务企业高水平质量的发展大会，目的是以服务企业高水平发展的实际行动，深入贯彻党的二十大精神、全国两会精神和习视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实全省促进民营经济高水平质量的发展暨服务企业大会精神，以“企业知心人”活动为载体，全方面提升服务企业质量水平，为率先实现全面振兴发展新突破提供强力支撑。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下群策群力、努力拼搏，全力稳存量、扩增量、控减量、挖潜量，推动经济提速发展。一季度，全市地区生产总值增长7.1%，增速排名较上年年末前进了四位；固定资产投资提高36.3%，排名全省第二位；规模工业增加值增长7.5%，排名全省第三位；社会消费品零售总额16.5%，排名全省第二位，全市经济实现了“开门红”。
吉林市的振兴发展，企业不能缺席，建设全省副中心城市更需要企业的支撑。为此，市委、市政府召开全市服务企业高水平质量的发展大会，集中发布“九解一协调”服务企业工作方案、“企业知心人”活动方案和服务重点企业高品质人才若干政策措施，聚焦派遣“企业知心人”，开展“九解一协调”工作，以企业切实感受为最终标准，全力服务企业解难题，切实优化营商环境，让企业有底气、强信心，轻装上阵，勇往直前，全力推动吉林市全面振兴取得新突破。
1.总体要求。充分的发挥全省副中心城市示范带动作用，聚焦“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，选派“企业知心人”，突出做好“九解一协调”工作，以企业切身感受为服务标准，以处理问题为落实工作着力点，推动经济加快增长、平稳运行。
2.主要任务及分工。一是聚焦助力企业未来的发展，合力攻坚破解难题。逐项明确“解市场难题、解融资难题、解人才劳动力难题、解投资难题、解采购难题、解清欠难题、解技术创新难题、解审批难题、解司法援助难题、加强协调服务”的工作任务和责任单位。二是聚焦推动经济稳步的增长，全力服务企业向好。实施“企业知心人”活动，明确摸清底数明责任、精准遍访收问题、建立清单解难题、助企向好保增长4项重点任务和责任单位。
3.保障措施。建立党建引领、责任落实、问题破解、联席会议、督查考核5项机制，各县（市）区、开发区和市直部门都要相应建立工作机制。
4.组织机构。成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，办公室设在市政数局，办公室主任由市政数局主要领导担任，成员从各市直有关部门、县（市）区、开发区抽调专人派驻，抽调人员由各行业部门推荐，市委组织部确认。
1.总体要求。聚焦推动“九解一协调”服务企业活动覆盖全市重点行业、重点领域、全部区域，选派“企业知心人”领办解决企业问题，力求“企业经营转好、经济指标向好”。
2.服务对象范围和标准。全市“四上”企业、规下抽样企业和重点培育入规入统企业。
3.选派“企业知心人”范围、标准和流程。市直有关部门和县（市）区、开发区有关部门（单位）干部。原则上应为副科级以上干部，其中，重点骨干企业的“企业知心人”应为副县级以上领导干部。选派流程为市县两级分别推荐，组织部门确认。
4.工作职责。严格落实“四要”“五实”“六不准”“六严禁”，“四要”，即要与企业负责人见面、要摸清企业上下游采购品和产品、要把企业问题难题列实列细、要帮企业拓展思路提出建议；“五实”，即做实与企业见面、务实摸底调查、夯实问题台账、切实处理问题、落实发展指标；“六不准”，即不准增加企业负担、不准牵扯企业负责人精力、不准机械规定任务、不准层层加码留痕、不准强制见面、不准频繁督导考核；“六严禁”，即严禁吃拿卡要、严禁在企业领取报酬、严禁低价购买企业产品和服务、严禁到企业报销费用、严禁借工作之便从企业谋取私利、严禁私自使用企业车辆，打造政府和企业的桥梁，确保企业诉求有回应、政策落实有效果、生产效益有提高。
5.工作任务。深入企业摸清底数，宣传解读惠企政策，建立问题收集解决清单，突出化解企业供需难题，逐步推动问题加减归零，合力攻坚优化营商环境，推广服务企业小程序。
6.工作要求。建立联席会议制度统筹推进，发放联络卡保证服务顺畅及时，用好服务企业小程序建档立卡，及时反馈处理结果。
7.考核管理。市县服务企业办公室牵头负责日常管理，会同党委组织部门开展考核评价。干部提拔使用上第一先考虑“企业知心人”。具备“企业知心人”经历的干部优先纳入组织部门视野，作为评优评先、提拔使用的重要参考。对工作执行不力的，按时换并进行相应处理，确保“企业知心人”工作的连续性和可持续性。
下一步，我市将以此次服务企业高水平质量的发展大会为契机，广泛宣传、积极引导，以更加积极的姿态推动企业抓住机遇、争取资源、拓展市场，实现更大范围、更宽领域、更深层次的高水平质量的发展，努力把实现吉林市全面振兴发展新突破的宏伟蓝图变成施工图，把施工图变成实景图。
中国新闻社记者：全市服务企业高水平质量的发展大会提出要派遣“企业知心人”，开展“九解一协调”服务，请问开展此项工作的出发点是什么？有什么重要意义？
我市开展“九解一协调”服务企业工作，派遣“企业知心人”，就是以企业切身感受为衡量标准，以处理问题促进企业未来的发展为最终目的，真正把“九解一协调”落到位，把“企业知心人”执行到位，全力增强企业未来的发展信心，提升企业核心竞争力，推动经济加快增长、平稳运行。
一、开展“九解一协调”服务企业工作是抢抓发展机遇的需要。习明确了贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高水平发展的逻辑路径，对东北振兴作出了系列重要讲话、重要指示，这为吉林市振兴发展提供了历史性机遇。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念带来的新机遇，党中央布局东北振兴的重大战略带来的新机遇，省委明确支持吉林市打造全省副中心城市带来的新机遇，都需要以企业为主体去落实资金和项目，引进技术和人才。我们要以企业为抓手，企业稳才能经济稳，公司发展壮大，经济才能行稳致远。
二、开展“九解一协调”服务企业工作是直面短板处理问题的需要。经过多年不懈努力，我市经济社会持续健康发展取得了长足进步，但仍面临一些困难挑战。我们围绕企业未来的发展中的销售、融资、人才、采购等方面难题，有明确的目的性地提出“九解一协调”的目标和任务，明确“企业知心人”的工作职责和工作任务，建立工作机制，希望以更科学的发展思路，更有效的方法举措，更到位的责任落实，更全神贯注的工作状态，更较真碰硬的工作劲头，更扎实的工作作风，在优化营商环境、为企服务解困上煅长板、扬优势，补短板、强弱项，推动企业勃发新气象，为吉林市闯出一条振兴新路增添新动力。
三、开展“九解一协调”服务企业工作是强化发展动力的需要。企业是市场主体，是构建新发展格局、推动高水平发展的核心。通过“九解一协调”服务企业工作，派遣“企业知心人”，聚焦企业未来的发展遇到的困难和问题，深入企业摸清底数，宣传解读惠企政策，建立问题收集解决清单，全力破解企业端“不想说、不便说”，服务端“不清楚、解不了”等难题，真正为企业办实事，干一件成一件，送去真心、贴心、暖心的高质量服务，加速推动企业做大做优做强，为吉林市全面振兴取得新突破贡献更多力量。
吉林市经济广播电台记者：据介绍，我市“九解一协调”工作领导小组办公室设在市政数局，请介绍一下工作相关情况？
4月14日全市服务企业高水平质量的发展大会召开后，市服务企业办公室、各县（市）区、开发区和各有关部门迅速落实市委市政府部署要求，穿凿做实、全力推进各项工作有序开展。概括起来就是“组建一个组织体系、建立一套工作机制，应用一个助企平台、抓实两项基础工作”。
“建立一个组织体系”。即落实提格统筹要求，成立了市委书记、市长任双组长的市“九解一协调”服务企业领导小组，办公室设在市政数局，各县（市）区、开发区也相应成立了服务企业领导小组。目前，全市抽调155名工作人员组成了市县两级服务企业办公室工作队伍；各市直有关部门领导小组及其工作专班也已组建完成，为有力有效开展服务企业工作提供了坚实的组织保障。
“建立一套工作机制”。即落实专班推进、定期通报、激励约束和投诉反馈等闭环工作链路办理要求，市服务企业办建立了6项工作制度2个工作流程，为确保各项工作有序开展、规范运行提供了制度保障。
“应用一个助企平台”，即落实全流程闭环办理要求，市服务企业办自主开发的“吉林市助企服务平台”，运行企业诉求问题受理、研判、流转、召开联席会议、统计分析、督导考核等工作流程。目前，平台系统已完成测试，各级服务企业办工作人员帐号均已开通，业务培训也已完成，为公司可以提供便捷高效的各项服务提供了系统平台保障。
“抓实两项基础工作”。即落实穿凿做实要求，一是摸清企业底数。经对各市直行管部门上报的“四上”企业、规下抽样企业和重点培育入规入统企业清单进行去重汇总，目前，《吉林市服务企业名单》已形成，进入服务企业库的企业底数共计2661户，其中市直部门服务416户企业，各县（市）区和开发区服务2245户企业。二是配合市委组织部落实“企业知心人”选配工作。目前，全市2661名“企业知心人”已完成培训，到岗到位。
下一步，我们将与市委组织部等有关部门协同配合，做好助企服务平台应用推广和利企惠企政策宣传直达；动态调整《服务企业名单》及“企业知心人”；加强“九解一协调”工作任务的监督指导；抓细抓实“九解一协调”工作机制落实，切实为全市非公有制企业纾困解难。
吉林乌拉圈记者：助企服务平台作为“九解一协调”工作系统载体，请给我们介绍一下该平台如何发挥作用？
为强化我市服务企业工作数字赋能，市政数局组织开发了“吉林市助企服务平台”，并负责平台应用运行、维护和指导培训工作。平台由“便民江城”微信小程序、“政通江城”手机APP、助企服务平台网页端组成助企服务全部应用。
企业用户在“企业知心人”指导下使用“便民江城”微信小程序完成信息和诉求问题填报，查看问题解决措施和进展，并对问题解决情况和“企业知心人”服务质量进行满意度评价；“企业知心人”指导企业用户在“便民江城”微信小程序供需共享版块填写企业采购品清单和销售品清单，提交审核后将在供需共享版块上进行发布，方便别的企业查看，通过供需对接实现产业供需内循环；“企业知心人”按照工作要求对公司进行实地走访，并通过“政通江城”手机APP上报走访纪实；市县两级服务企业办公室、各级行管部门、“企业知心人”通过助企服务平台网页端完成企业问题的受理、流转、办理、销号和反馈等工作。
下一步，助企服务平台将逐渐完备服务功能、提升服务质量，积极为服务企业工作提供数字保障。
吉林广播电视台记者：据了解，九解一协调”活动需要向企业选派“企业知心人”，请围绕“企业知心人”选派工作介绍一下情况，同时将采取哪些措施切实保障“企业知心人”发挥作用。
组织部门主要承担“企业知心人”的人选审核、跟踪考核、结果运用等工作。我们坚持市委工作部署到哪里、组织考核就跟进到哪里，制定了“企业知心人”管理考核和市直部门（单位）“九解一协调”服务企业包保工作考评2个办法，贯通选、育、管、用4个环节，为“九解一协调”活动深入开展提供组织保障和人力支持。
一是精选。坚持新时期好干部标准，按照“组织选、企业点、个人荐”等方式，在市县两级机关企业和事业单位选出2661名干部进驻企业。统筹考虑人选资格标准、专业特长和企业需求，着力把政治素质好、协调能力强、服务意识突出、掌握政策熟练的干部选派到最需要、最适合的企业中去。比如，有审批难题的企业，优先选派有审批权限的部门（单位）推荐的人选，确保选对人。
二是实训。将“企业知心人”教育培训纳入各级党员干部教育培训总体设计，运用课堂教学、实战演练、经验交流等方式开展轮训。4月24日，举办了第一期“企业知心人”岗前培训班，市服务企业办公室、市统计局、市委组织部相关同志作了专题辅导，解读服务企业的有关政策、法规、规定、流程，着力提升“企业知心人”的政治素养、政策水平、履职能力和实战能力，确保能干、会干。
三是严管。明确了“企业知心人”的管理主体、管理制度、调整程序、个别调换和召回程序等内容，压紧压实服务企业办公室主管，组织部门、行业主管部门协管的责任链条。针对选派过程中有可能会出现的管理问题，研究制定了考勤请销假制度、工作报告制度和纪律约束3项制度，确保“企业知心人”有人管、管得住、起作用。
四是择优用。制定了《“企业知心人”考核实施方案》，采取与企业员工个别谈话、到企业实地踏查等方式，考准考实“企业知心人”履行“四要”“九解一协调”“五实”“六不准”“六严禁”等情况，逐人画像。注重发挥考核指挥棒，风向标，助推器的作用，干得好的干部优先提拔使用、晋升职级，干的不好的及时调换召回、问责追责。
我们相信，通过实施科学的管理考评工作，落实各项激励和约束措施，将有效激发广大党员干部的干事创业热情，为助推打造全省副中心城市贡献组织力量。