2015年春节临近，大批农民工开始陆续返乡，筹备年货准备过年。农民挣了钱，添置家用电器是必不可少的，用电量大幅攀升的同时，低电压问题随之愈发突出。近年来，我省部分农村地区用电高峰时段电压不稳、用电“卡脖子”的状况时有发生，各地供电公司为此在农村电网改造升级上没少下功夫。
但农村电网的改造过程中，难免要和当地村民的利益发生一些冲突。那么低电压问题该如何来解决？建设中的矛盾要怎样化解？1月下旬，记者带着问题，到目前在农村电网改造方面走在全省前列的自贡市，走访了当地两个典型的低电压村落，看它们如何通过电网改造被“电”亮的。
记者要采访的典型低电压村庄西堰村，位于自贡市荣县鼎新镇。村支书陈万洪和记者说，西堰村是自贡市重要的蔬菜生产基地之一，有大批蔬菜种植户和蔬菜种植合作社。“西堰村有用电农户520户，月均用电量119千瓦时。”荣县供电公司鼎新供电所所长周仁东和记者说，过去西堰村低电压问题特别突出，在高峰用电时段，低电压农户数曾达到153户，极度影响农民的用电。
据周仁东介绍，变压器基本功能为降低电压，一台变压器所供电的区域称为台区。在电线和电杆的一路搭建中，连接电线的变电站与变压器能将电压降低，由变电站的110千伏逐步降到35千伏、10千伏，再由变压器降到0.4千伏，最终降到标准的220伏供家庭使用。“西堰村五组问题最为突出。”周仁东和记者说，2013年农网改造以前，全组位于台区线千伏安，台区线%。
“经济发展了，村民收入增加了，西堰村的用电量也跟着上去了。”陈万洪说，近年来在用电高峰的夏季、冬季以及春节期间，西堰村农户家就会出现空调、冰箱、洗衣机等家用电器“想买不敢买”、“买了不敢用”、“用了也没用”的尴尬现象。
1月22日，记者来到西堰村。据五组村民，71岁的刘泽能回忆说，2013年西堰村用电很费劲，不要说电视机、洗衣机和冰箱了，连电风扇都带不动，“以前夏天的时候，电风扇要转不转的，有时还要手指头伸进去拨一下。”除了家用电器的使用，刘泽能还要用打米机打米，但由于电压过低，打米机根本带不动，“米都打不出来，恼火得很。”
1月22日，荣县鼎新镇西堰村五组村民曹莲伯的家中，电饭煲正煮着米饭，电视里新闻的播报声从屋内不断传出来。由于常年在外打工，曹莲伯只有每年春节期间才会回家。采访当天，他才从镇上姐姐家里接回了老母亲。“听说村里低电压的问题已解决了，我一回来就打开灯看了下。”曹莲伯和记者说，以前西堰村用电很恼火，灯泡老是闪烁。当天，记者在曹莲伯家中看到，130多平方米的房间内配备了两台电视机、一台冰箱、一台洗衣机、一台电热水器，电灯数盏。曹莲伯接通了所有电器的电源并启动了它们，全部运行正常。
曹莲伯说，不仅是低电压问题解决了，而且现在家家户户门口还安装了智能电表。“真的方便得很，只要插上电卡，随便什么时间都能在表上查询余额、用电量、每度电价等等。”曹莲伯从供电所一次性买了400元钱的电,“这个春节全家应该够用了。”
低电压问题是怎么样才能解决的？“要靠农网升级改造工程的大力推进。”周仁东和记者说，在西堰村修建新变压器以前，老变压器要解决5组210户家庭的用电问题。“由于老变压器年久失修，加之村上用电量不断攀升，导致低电压问题特别突出。”周仁东介绍说，正常的情况下，一个变压器将电压降低后能供800米范围内近100户家庭使用，由于西堰村以往安装的变压器数量少、容量小，随着生活水平提升，一个变压器往往超负荷工作。周仁东说，新安的变压器帮老变压器分担出去近70户家庭，压力明显减小，用电效果得到很大改善。
自贡供电公司相关负责人皱未和记者说，虽然自贡大多数农村地区的生活已经被“电”亮，但目前还是有部分农村地区今年春节前不能解决低电压台区问题，“包括贡井区干塘村三组、富顺县龙万乡谢扁村三组、荣县杨家沟村葛麻四组等。目前自贡供电公司已将这些村组列入了改造计划，并在当地进行了宣传和告知，争取村民理解和支持。”
“农村电网点多面广，改造起来难度大、任务重、时间紧。”自贡市供电公司总经理姚建东和记者说，在农村电网改造的同时，需要和当地村民进行良好沟通，和当地政府进行相对有效协调。“有些时候修建台区，搭建通道会给当地部分村民造成一些损失。”姚建东表示，农村电网改造升级还需要获得村民的理解和支持，获得政府的理解和配合。
1月23日记者来到自贡市沿滩区仲权镇仲权村，村民温远平家的田麻竹林已经被砍掉了一大片。在现场，倒塌的竹子散落了一地，竹叶堆起了厚厚的一层。由于要在此地新建一个变压器，温远平家田麻竹林的高度已经“侵入”了电线的安全距离。“必须要保证‘通道’安全。”仲权供电所副所长甘居中和记者说，电线米称为“安全距离”，电线和电杆经过的区域称为“通道”，一些树枝和竹子如果离得过近，电线很容易跑电或者跳闸，影响生活、生产用电。
听说新建变压器要砍掉自己一亩多的竹林，温远平起初坚决不同意。“田麻竹笋的生长周期只有20天到1个月，一年下来，一亩田麻竹笋的纯收益能达到近5千元。”温远平和记者说，和他一样需要砍伐竹林的农户还有44户，涉及竹林面积达5亩之多，刚开始大家都持反对意见。甘居中说，为了“通道”的建设，供电所工作人员和村民进行了多次沟通，仲权镇政府也进行了协调。最终，村民们都表示了理解和支持，温远平的一亩多竹林地根据当地补偿标准给予了补偿。
据仲权镇镇政府副镇长聂小平介绍，仲权镇是自贡市供电公司农村电网改造的重点镇，截至目前，新建变压器已解决了很多村的低电压问题。“在农村电网改造的过程中，难免会触及到农民的利益，所以要和村民们逐一沟通，让村民理解电网改造的目的和意义。”聂小平和记者说，仲权镇镇政府近年来非常配合供电所的工作，和供电公司一起规划全镇产业高质量发展，“没有电网改造升级，就没有村民生活品质的改善和全镇的产业升级发展。”
改造农村电网，对于改善村民的生产和生活具有着重要的意义，对于乡镇的产业高质量发展，有着奠基性的作用。近年来，国家电网运用财政资金，大力改造农村电网。
据省电力公司相关负责的人介绍，在我国，为县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110千伏及以下配电网称为农村电网，简称农网。然而目前，现有农网已经没办法满足农牧民的生产生活需求，需要对农村电网进行升级改造。“农村电网改造升级是指变电站、线路等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。”该负责人说。
据介绍，“十二五”期间，国家电网公司对多年来未改造过的农网做全面改造，着力解决县域电网与主网联系薄弱、农村供电设施过负荷、供电“卡脖子”、低电压等明显问题；不断改善农村生产生活用电条件，更好地服务现代农业，落实家电下乡政策；逐步完善农电管理体制，全面实现城乡用电同网同价。
在农网改造升级过程中，除了和村民做沟通，和各级政府进行协调以外，建立一个良好的协调运行机制最重要。姚建东和记者说，2014年年底自贡市政府与各区县及自贡供电公司签订了 《2015年度电网建设与改造工程目标责任书》，将电力工作推进情况纳入政府绩效考核，“现在各区县纷纷主动联系，一同研究分析解决电力规划、建设、运维中有一定的问题和困难，对电力建设推进和经济发展起到了很大的助推作用。”
据省电力公司负责的人介绍，近两年自贡供电公司农网投资力度非常大，有一些典型的农网工程，改造效果很突出，“荣县鼎新镇西堰村五组配电台区”工程作为全川唯一配电台区工程，荣获了“国家电网公司2014年度农网 （配电）百佳工程”称号。
姚建东表示，下阶段自贡供电公司将充分的发挥 “农网（配电）百佳工程”的典型示范作用，深入推动农村电网优质工程创建工作。